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浅谈工程项目投标的风险防范

发布时间:2016年10月8日  来源: 北京建筑装饰律师     http://www.bjjzzsls.com/

【摘要】风险与利润并存,风险的存在具有客观性和不确定性。在投标过程中要做好风险分析,采用科学合理的风险管理方法,有效的规避风险和控制风险。文章从工程项目投标阶段存在的风险分析入手,提出有效防范风险的措施,以期提高风险防范意识,降低投标过程中存在的风险,增加竞标成功率。

【关键字】工程项目;投标风险;防范意识
  
  工程的投标、承包是一项充满风险的事业,以往承包商不惜一切代价低价中标,高价结算的情况随着招投标工作的日趋严谨越来越不可能。而随着工程量清单计价的逐步推进和完善,在工程竞争日益激烈的今天,招投标越来越规范,中标不再是终极目标。风险是客观存在的,具有不确定性因素,如何有效防范工程项目的投标风险,保证中标并获得合理的利润,也是施工投标企业项目目前需面对的问题。

风险管理作为一门系统的管理科学于上世纪中叶被提出后到80年代才引入我国,并日益受到重视。风险分析是招投标人在招投标阶段工作的核心,为有效规避投标经营风险,建立和完善前瞻性市场研究开发机制,建立高素质投标经营队伍,形成有效的激励约束工作机制,是指导企业投标工作、提高中标率和提高投标经营质量的有效途径和方法。以下根据本人工作经验,对工程项目投标阶段可能存在的风险进行分析,并谈谈风险防范的措施。

一、工程项目投标阶段风险分析

  工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分,且只能依靠项目管理人员分析预测。

(一)投标报价价格风险

  价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险,以及报价计算错误风险。承包商在投标报价时. 应当进行科学严密的风险分析. 对建筑材料市场价格进行认真调查研究. 了解供销渠道,收集价格信息. 对建材市场价格要有比较准确的预测、判断。简言之,价格风险包括:

  1.因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。

  2.工程承包范围不清,承包内容意思表达模糊,不够明白无误,增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确. 暂定价的计取方法应当表述清楚。

  3.对固定总价包干的合同,由于承包商对环境因素的忽略,施工方案中存在空洞,诸如对以及对水文,地质等工程条件的论证不充分,对施工图以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等考虑不周全,都可能带来不必要的风险。
(二)投标报价工程量风险

  业主发出的招标文件中一般附有工程量清单,而实行工程量清单报价是招投标工作发展的方向,因此工程量计算准确与否至关重要。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,招标人通过发布招标公告,潜在投标人发出投标意思表示。在这种情况下,因承包商对工程量清单未作复核或计算有误而产生的风险只能由承包商承担,招标人对工程量清单中的数量并不承担责任。实施办法中也标明“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的,中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目。”承包商对此应有足够的认识,尽可能减少因工程量不清带来的风险。

(三)合同条款风险

  工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。其中一些风险条款和一些具有明显的或隐含的对承包商不利的条款。承包商在审阅合同文件时应从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。承包合同带来的风险主要表现在以下几个方面:

  1.合同中应明确规定承包商应承担的风险。如合同中规定,工程变更在5%的合同金额内,承包商得不到任何补偿,则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险;

  2.合同条文不全面,不完整,合同双方责权利关系不清楚,承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧,最终导致承包商的损失;

  3.业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”,这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商;


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